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关于公开征求《重庆市享受税收优惠政策商品储备管理公司及其直属库管理办法(征求意见稿)》意见的通知
根据《财政部 税务总局关于继续实施部分国家商品储备税收优惠政策的公告》(财政部 税务总局公告2023年第48号)，我局会同重庆市税务局、市商务委、市粮食和储备局联合草拟了《重庆市享受税收优惠政策商品储备管理公司及其直属库管理办法(征求意见稿)》及其说明，现向社会公开征求意见。如有意见建议，请于2024年3月25日前通过以下途径反馈。
一、来信请邮寄至：重庆市渝北区洪湖西路1号重庆市财政局税政处，邮编401121，并在信封上注明“商品储备税收优惠政策征求意见”字样。
二、电子邮件请发送至：cqczszc@163.com。
三、电话及传真：023-67575431、023-67575461(传真)。
重庆市财政局
2024年3月19日
重庆市享受税收优惠政策商品储备管理公司及其直属库管理办法(征求意见稿)
第一条 根据《财政部 税务总局关于继续实施部分国家商品储备税收优惠政策的公告》(财政部 税务总局公告2023年第48号，以下简称“第48号公告”)规定及授权，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称商品储备管理公司及其直属库，是指接受市政府有关部门，以及区县(自治县)政府和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区管委会(以下简称“区县”)有关部门委托，承担粮(含大豆)、食用油、棉、糖、肉5种商品储备任务，取得财政储备经费或补贴的商品储备企业。
第三条 本办法所称税收优惠政策，是指对商品储备管理公司及其直属库营业账簿免征印花税;对其承担商品储备业务过程中书立的买卖合同免征印花税，对合同其他各方当事人应缴纳的印花税照章征收。
对商品储备管理公司及其直属库自用的承担商品储备业务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。
上述房产、土地，是指在承担商品储备业务过程中，用于办公、仓储、信息监控、质量检验等经营及管理的房产、土地。
第四条 对商品储备管理公司及其直属库实行分级管理。
(一)接受市政府有关部门委托的商品储备管理公司及其直属库，由市商务等主管部门会同财政、税务部门发文明确承担储备肉的企业名单，由市粮食和储备主管部门会同财政、税务部门发文明确承担储备粮(含大豆)、食用油、棉、糖的企业名单。
(二)接受区县有关部门委托的商品储备管理公司及其直属库，由区县商务等主管部门会同财政、税务部门发文明确承担储备肉的企业名单，由区县粮食和储备主管部门会同财政、税务部门发文明确承担储备粮(含大豆)、食用油、棉、糖的企业名单。区县发布企业名单应同步报市级商务、粮食和储备、财政、税务等部门备案。
第五条 各级商务、粮食和储备等主管部门，应根据“第48号公告”，及本办法相关规定，认真梳理符合条件的商品储备管理公司及其直属库，确保名单真实完整可靠。
第六条 符合条件的储备企业应当按规定进行免税申报，并将不动产权属证明、房产原值、承担商品储备业务情况、储备库建设规划等资料留存备查。
第七条 储备企业不符合免税条件的，应当依法履行纳税义务。对未依法纳税的，税务机关应当追缴并予以相应处理;对骗取免税优惠的，按照有关法律法规处理。
第八条 其他未尽事宜按“第48号公告”有关规定执行。
第九条 本办法由市财政局、重庆市税务局、市商务委、市粮食和储备局负责解释。
第十条 本办法执行期限为2024年1月1日至2027年12月31日。执行中，如遇国家政策调整，从其规定。
《重庆市享受税收优惠政策商品储备管理公司及其直属库管理办法》的说明
根据《财政部 税务总局关于继续实施部分国家商品储备税收优惠政策的公告》(财政部 税务总局公告2023年第48号，以下简称“第48号公告”)，市财政局、重庆市税务局、市商务委、市粮食和储备局联合草拟了《重庆市享受税收优惠政策商品储备管理公司及其直属库管理办法》(以下简称《管理办法》)，现将有关情况说明如下：
一、起草背景
为继续支持国家商品储备，财政部、税务总局联合印发了“第48号公告”，一是将部分国家商品储备税收优惠政策执行期限明确为2024年1月1日至2027年12月31日。二是授权省级(直辖市)财政、税务部门会同有关部门，对享受政策的企业予以明确或者制定具体管理办法，并报省级(直辖市)人民政府批准。
二、主要内容
(一)第一条至第三条。根据“第48号公告”的相关规定，一是明确《管理办法》的制定依据。二是明确商品储备管理公司及其直属库，是指接受市政府有关部门，以及区县(自治县)政府和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区管委会有关部门委托，承担粮(含大豆)、食用油、棉、糖、肉5种商品储备任务，取得财政储备经费或补贴的商品储备企业。三是明确税收优惠政策，是指对商品储备管理公司及其直属库营业账簿免征印花税;对其承担商品储备业务过程中书立的买卖合同免征印花税，对合同其他各方当事人应缴纳的印花税照章征收。
(二)第四条至第五条。根据国家授权，明确我市对商品储备管理公司及其直属库实行分级管理。一是接受市政府有关部门委托的商品储备管理公司及其直属库，由市商务等行业主管部门会同财政、税务部门发文明确承担储备肉的企业名单，由市粮食和储备主管部门会同财政、税务部门发文明确承担储备粮(含大豆)、食用油、棉、糖的企业名单。二是接受区县有关部门委托的商品储备管理公司及其直属库，由区县商务等行业主管部门会同财政、税务部门发文明确承担储备肉的企业名单，由区县粮食和储备主管部门会同财政、税务部门发文明确承担储备粮(含大豆)、食用油、棉、糖的企业名单。区县发布企业名单应同步报市级商务、粮食和储备、财政、税务等部门备案。三是要求各级商务、粮食和储备等主管部门，应认真梳理符合条件的商品储备管理公司及其直属库，确保名单真实完整可靠。
(三)第六条至第七条。明确税务部门征管职责和企业申报方式。一是符合条件的储备企业应当按规定进行免税申报，并将不动产权属证明、房产原值、承担商品储备业务情况、储备库建设规划等资料留存备查。二是储备企业不符合免税条件的，应当依法履行纳税义务。对未依法纳税的，税务机关应当追缴并予以相应处理;对骗取免税优惠的，按照有关法律法规处理。
(四)第八条至第十条。一是明确《管理办法》其他未尽事宜按国家相关政策规定执行。二是明确《管理办法》由市财政局、重庆市税务局、市商务委、市粮食和储备局负责解释。三是明确《管理办法》执行期限为2024年1月1日至2027年12月31日。
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