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《支持制造业高质量发展若干政策措施》政策解读
2021年4月，重庆市人民政府印发了《支持制造业高质量发展若干政策措施》(以下简称《政策措施》)。为方便社会公众全面了解有关政策，现作如下解读。
一、起草背景
为贯彻落实《中共重庆市委重庆市人民政府关于进一步推动制造业高质量发展加快建设国家重要先进制造业中心的意见》精神，市政府同步制定了《政策措施》，着力为制造业高质量发展提供政策保障，持续优化我市制造业发展环境，提升制造业竞争力和根植性。
二、《政策措施》主要内容
《政策措施》共23条。重点把握三个原则：一是对现有举措中行之有效的智能化改造、研发投入加计扣除等政策予以进一步强化，体现政策的稳定性和连续性;二是对现有举措中分散、重复、未能形成合力的内容进行改革，重在提高企业的获得感;三是整合全市各类资源，针对现有举措的“漏项”打好“补丁”，增强政策的时效性。着重突出五个方面：一是通过支持新产品开发等举措引导企业高端化升级，通过强化智能制造、工业互联网支持等举措引导企业智能化赋能，通过强化对能效“领跑者”和绿色工厂政策倾斜引导企业低碳化发展，通过强化对服务型制造支持等举措促进先进制造业与现代服务业融合。二是鼓励创新发展，通过组建产业研究院，面向全行业提供技术服务，解决技术来源问题;丰富新应用场景，解决成果转化问题;做强用活政府投资基金，解决资金来源问题。三是培育优质企业，通过“一企一策”方式，培育制造业领军企业和产业链“链主”企业;狠抓“上规”“上云”“上市”，促进中小企业“专精特新”发展;通过引导领军企业和“链主”企业就近配套，促进各类企业融通发展，构建企业集群和产业生态，提高资源要素空间配置效率。四是着力降低要素成本，以降低融资成本、物流成本、用能成本“三降”为重点，通过建立企业信贷风险共担机制等举措降低融资成本;通过实行高速公路通行费“量价联动”等举措降低物流成本;通过推动更多制造业企业参与电力市场化交易等举措降低用能成本。五是强化人才保障，通过建立以企业实际需求为导向的人才评价标准和支持措施等举措，更好满足企业人才需求。
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