近日,工信部印发《专精特新“小巨人”企业培育实施方案》(工信部联企业〔2020〕60号),《方案》提出:鼓励“专精特新”中小企业聚焦主业、创新领先、注重服务,向产业链中高端迈进,成为引领新一轮技术革命的中坚力量。从首批培育名单看,在疫情防控中表现突出的中小企业,是国家经济高质量发展的生力军。培育专精特新“小巨人”企业关键在于提高专业化精细化服务能力与水平。鼓励“专精特新”中小企业聚焦主业领域和核心关键技术,不断提高专业化细分市场份额与质量,通过创新创造持续提升产品和服务竞争力、专注主业引领带动产业链优化升级、强化供应链自主可控水平,为加快培育壮大“专精特新”中小企业群体提供有力支撑。
一、加大财政支持力度
鼓励地方设立专精特新“小巨人”中小企业培育专项资金,支持开展专业化创新、精细化管理、特色化服务等培育活动。对首次入围国家“专精特新”中小企业、省级“专精特新”中小企业及省专精特新“小巨人”企业给予支持;对首次入选工信部全国中小企业公共服务示范平台的“专精特新”中小企业给予支持;对首次入选国家级工业设计中心(分中心)、工业设计联盟)的“专科专精特新”中小企业给予支持。鼓励地方采取以奖代补等方式对符合条件的专精特新“小巨人”中小企业给予支持,鼓励通过政府采购、财政贴息、贷款贴息等方式对“小巨人”中小企业予以支持。推动地方政府加大对中小企业公共服务平台建设投入力度,为中小企业提供专业化技术对接、行业培训等公共服务。各地可结合实际出台扶持政策,支持“专精特新”中小企业发展。
二、加大金融支持力度
对专注主业、技术领先、创新能力强的“专精特新”中小企业,在授信审批、融资便利等方面提供更多政策支持。鼓励地方各级中小企业发展资金与“专精特新”中小企业开展合作,积极推动地方设立专精特新“小巨人”企业贷款风险补偿基金。鼓励符合条件的地方中小企业发展资金与银行机构开展长期合作,开展科技金融、信用贷等金融服务和供应链金融试点产品,提高融资服务质量。支持银行机构针对“专精特新”中小企业发放信用贷款和首贷、无还本续贷。加强重点企业帮扶服务指导工作,建立“一对一”精准帮扶机制。积极引导地方设立产业投资基金、创业投资基金和创业投资引导基金,设立绿色通道提供优质服务;充分发挥国家中小企业发展基金作用,推动在京符合条件创业投资管理人享受税收优惠政策。
三、加大人才支持力度
支持领军企业与高校院所建立长期稳定合作关系,开展产学研用合作项目,吸引各类高端人才到“专精特新”中小企业创新创业。发挥专家服务作用,对高层次人才进行培训或咨询。支持“专精特新”中小企业吸纳技能人才,按规定落实好相应职业技能等级和技能提升补贴政策。开展“名匠”“名校长”评选活动,引导和支持优秀人才扎根和成长。对在“专精特新”中小企业工作的管理人才按规定落实社保补贴等待遇。开展行业领军人才、“百名首席技师”评选活动。
四、加快数字化转型步伐
持续推进工业互联网创新发展,以企业为中心,建设一批“工业互联网平台+产业创新中心+产业应用基地”,推动传统产业数字化改造和新兴产业数字化转型,为中小企业数字化智能化发展赋能。鼓励中小微企业依托互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术促进产品创新与模式创新,培育一批智能工厂、智能车间和智能工厂网络改造标杆示范企业。推动制造业生产系统与商业系统连接互动、深度融合,构建具有行业特色的工业互联网平台体系,推动制造业向数字化、网络化、智能化发展。引导中小微企业利用互联网、物联网等信息技术改造生产经营管理和服务模式,提高精细化管理和服务水平。推动中小企业在安全可控、满足个性化需求、实现产品价值等方面达到国际先进水平。
五、加强宣传推介力度
加强专精特新“小巨人”企业培育工作,加大政策宣传力度。发挥“专精特新”中小企业工作群作用,加大“专精特新”中小企业典型案例的宣传推介力度,讲好“专精特新”中小企业的故事、讲好中国故事。鼓励各地方加强对本省“专精特新”中小企业的宣传推介工作,提高政策对企业的吸引力。组织开展“专精特新”中小企业创新创业大赛、专业化细分领域发展成果展等活动。利用各类媒体平台加大宣传推介力度,营造中小企业转型升级的良好氛围。加强对典型示范案例和优秀产品的宣传推广。
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